——2012年4月23日在昭通市第三届人民代表大会常务委员会第二次会议上

昭通市人大常委会教科文卫工作委员会副主任 马玉康

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

昭通市第三届人民代表大会第一次会议主席团将昭阳代表团孔飞等10名代表联名提出的《关于加强食品安全监管的议案》，交付市人大常委会教科文卫工委研究办理，教科文卫工委经过讨论研究，现将研究意见报告如下：

一、《关于加强食品安全监管的议案》的基本内容和要求

（一）议案说明了食品安全的重要性和列举了近年来国内曾经发生的一些重大食品安全事故。

（二）议案提出了三条具体要求。

1、建议市人大常委会加大对全市《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）执行情况的监督力度，在全市进行执法检查。

2、要求政府建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任机制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。要求政府加大对食品安全监督管理部门设施、设备、经费等的投入，确保食品安全监管能够有效进行。

3、要求卫生、农业、质量监督、工商、食品药品监督等政府职能部门加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任，严格对食品生产、加工、流通进行监管。要求各食品安全监管部门建立健全定期的监管信息公开披露机制，取得人民群众的信任。

二、讨论研究情况

教科文卫工委收到此议案后，对议案的内容进行认真研究，并于2012年3月22日邀请提出此议案的代表领衔人孔飞座谈，征求对此议案处理的有关意见。代表领衔人孔飞同意通过开展《食品安全法》执法检查处理此议案。

2012年4月1日前，我委与卫生局、工商局、农业局、食品药品监督局、质量技术监督局负责人对此议案的有关情况进行了通报。

我委认为，《食品安全法》自2009年6月1日起施行以来，昭通市政府及其有关部门高度重视，依法加强对食品安全工作的监管。在各级各部门的共同努力下，我市的食品安全工作取得了一定成绩；同时我市的食品安全工作面临的形势依然严峻，很有必要在全市范围内开展执法检查。

三、建议

教科文卫工委对此议案进行了认真的分析研究，该议案所提出的要求涉及《食品安全法》的主要内容。该议案的提出充分体现了代表关注民生，对食品安全的高度重视，关心人民群众的身体健康和生命安全，维护人民群众切身利益。

教科文卫工委建议将食品安全监督工作列入今年昭通市人大常委会的工作重点，在全市范围内开展《食品安全法》执法检查。

以上报告，请予审议。