人大代表是人民代表大会的主体，担负着代表人民管理国家事务的重任。代表的素质、代表作用的发挥，直接关系到人大各项职能的有效行使，关系到人大常委会的工作成效，关系到人民代表大会制度的坚持和完善。近年来，盐津县人大常委会以求实创新的理念，坚持指导与服务相结合，激励与约束相结合，坚持分级培训，按需授教，把做好人大代表培训工作、提高人大代表素质作为一项重要工作来抓，取得了明显成效。
一、创新培训机制，形成良好的培训格局
健全的人大代表培训机制是做好人大代表培训工作的重要保证。近年来，盐津县人大常委会紧密结合工作实际，在拟定年度工作要点时，都把人大代表培训工作纳入重要工作日程，科学合理安排。在责任分工上，明确一名常委会副主任负责代表培训工作，由选联工委具体抓好落实，其他委室积极配合。在制度上，不断完善人大代表的培训制度，陆续出台了人大代表培训五年规划、人大代表培训年度计划、新当选代表培训计划、指导乡镇人大培训人大代表制度等一系列配套制度，促进了人大代表培训工作的有序开展，增强了人大代表素质，提高了人大代表依法履职能力，为开展好人大监督工作创造了良好的条件。
二、拓展培训形式，多渠道培训人大代表
盐津县人大常委会坚持开拓创新，坚持办班培训和以会代训相结合，分级培训与联合授课相结合，不断总结人大代表培训工作经验，探索出了一条适合县级人大工作实际的人大代表培训工作新路子。
（一）组织人大代表开展集中培训。盐津县人大常委会根据人大代表培训工作相关制度，每年都会举办人大代表培训班，在重点做好培训驻盐津县的市人大代表、县人大代表的同时，还结合工作实际，由常委会领导班子成员联系乡镇，分片包干，深入全县十个乡镇指导开展人大代表培训工作。2012年以来，县人大常委会累计举办人大代表培训班3期，培训驻盐津县的市三届人大代表28人次、县十五届人大代表388人次，深入乡镇指导集中培训10期，培训乡级人大代表670人次。
（二）对新当选代表进行履职培训。换届选举时新当选的代表人数较多，占总代表人数的一半以上，这些代表虽然工作热情高，但对人民代表大会制度的性质、地位、作用以及如何履行人大代表职责，做好代表工作知之甚少。想干好代表工作，却不知怎么去干，想行使职权又不知从何处入手，履行代表职务的能力相对薄弱。盐津县人大常委会紧密联系实际，精心挑选培训内容和授课人员，2012年年底，在人大代表换届选举后、参加新一届人民代表大会第一次会议之前，对新一届人大代表进行了培训，并跟踪了解培训情况，为代表依法履职、为民行权打下了扎实的基础。
（三）邀请部分代表列席各类会议。县人大常委会充分利用召开人大常委会会议、人大代表工作会议、政府工作情况通报会、部门工作听证会以及法院庭审等机会，采取以会代训的形式，对部分驻盐津县的市、县人大代表进行培训。特别是县人大常委会会议，每次都坚持邀请两名县人大代表和两名公民列席会议，让他们了解人大常委会工作程序和工作重点，了解“一府两院”工作开展情况，提高代表依法履行职责的能力和水平，更好地为人民代言，反映人民呼声。近年来，县人大常委会采取以会代训的形式，已培训了市、县人大代表50余人次。
（四）开展代表活动岗前培训。组织人大代表开展代表活动是人大工作的一个重要环节，也是人大代表充分了解社情民意、依法履行职责的重要前提和渠道。近年来，盐津县人大常委会在组织人大代表开展活动前，都会把参与活动的人大代表集中起来，根据此次活动内容，有针对性地对代表进行培训，促使人大代表尽快进入工作角色。
（五）为代表自学提供便利条件。盐津县人大常委会积极为人大代表自学创造条件。一是为人大代表订阅《中国人大》、《云南人大》等人大工作方面的报刊杂志。二是向人大代表赠送宪法、代表法、监督法、地方组织法、选举法等法律法规单行本。三是向人大代表印发《人大代表履职读本》、《人大代表履职手册》、《盐津县人大常委会会刊》、《人大信息》等人大业务方面的资料和信息。
三、丰富培训内容，增强培训的实际效果
人大代表培训涉及的内容很多，既有与履行人大代表职责紧密相关的人大工作业务知识，又有大量的法律法规；既要掌握人大代表的权利、义务、地位、作用，又要掌握社会主义市场经济和现代科技知识，同时还要学习党的路线、方针、政策等。如此多而杂的内容，让人大代表在有限的时间内完全掌握较为困难。针对这种情况，县人大常委会首先在“管用”上下功夫，按照循序渐进、急用先学、突出重点的原则对人大代表进行培训。其次是注重针对性，根据人大代表不同职业、不同文化程度的特点，组织培训不同的内容。这样既节约时间，又能使人大代表很快地掌握最基本最急需的知识。比如：对于新当选的人大代表，县人大常委会就及时组织培训代表法及相关法律法规，培训他们如何在人民代表大会上提出议案和建议等内容；对于连任的人大代表，县人大常委会就延伸了培训内容，除培训必要的履职知识以外，还聘请国家行政学院、西南大学、重庆工商大学的专家教授讲授《〈孙子兵法〉与团队管理》、《群众参与预算机制》、《有序推进城乡土地流转》等内容，使人大代表掌握更多的知识，能够更好地履行职责。
