1月19日，各代表团认真审查了政府工作报告和计划、财政报告。代表们认为，政府工作报告站位高、内容实，总结“十二五”及2015年的工作客观全面，部署“十三五”和2016年工作目标明确、措施有力，符合昭通发展实际，是一个催人奋进的报告。代表们一致赞同政府三个报告。
李春林代表说，听了郭市长所作的政府工作报告，倍受鼓舞，倍感振奋，个人完全赞同。报告体现了四个特点：一是总结实。对“十二五”和2015年工作分别从六个方面和八个方面作了全面总结，报告用数字说话，对比分析“十二五”期间和2015年所作工作，客观实在，看得见、摸得着。同时，报告对“十二五”未完成的生产总值、固定资产投资和地方公共财政收入进行了客观分析，体现了实事求是的思想。二是思路清。报告在深化市情认识的基础上提出的发展思路、发展定位充分体现了市委三届十次全会精神，为昭通经济社会发展指明了方向。三是部署细。报告紧紧围绕“六大战略”，并对2016年的工作作了具体安排，重点突出，部署全面，细致务实。四是措施硬。报告围绕2016年目标任务，提出了六项保障措施，体现了担当和责任。结合分管工作和镇雄县情，提四个方面的建议：第一，进一步用好用足革命老区扶贫政策。镇雄作为革命老区县，要充分利用陈省长和郭市长挂联镇雄的优势，按照镇彝威革命老区三年脱贫攻坚目标开展精准脱贫工作。要加大向上争取汇报力度，确保各类项目实实在在落地；要激发自身活力，抓好项目实施，在基础设施和社会事业发展方面取得实效，确保脱贫目标如期实现。第二，进一步加强产业培育工作。充分发挥镇雄人口多、区位好及镇毕高速公路即将建成等优势，认真研究产业布局，统筹推进一、二、三产业发展，特别是要大力发展电子商务、商贸流通等产业，有效拉动消费。第三，进一步加大招商引资力度。充分利用镇雄外出务工人员多、创业群体大的优势，以大火地工业园区为招商引资主阵地，扎实做好项目包装筹备，积极引进外资；今年市政府每季度都将有针对性地外出开展大型招商引资活动，希望镇雄县牢牢把握这些机遇，积极组织参与。第四，进一步做好民族宗教工作。要树牢民族宗教工作无小事思想，按照市委华平书记提出的民族宗教工作要做到关心在平时、宣传党的民族宗教政策和法律法规在平时、工作在平时、交友在平时的“四个平时”要求，扎实做好民族宗教工作。要抓好民族示范乡村建设，抓出特色，突出实效，发挥好示范带动作用；要全面贯彻党的宗教工作基本方针，把宗教人士和信教群众的积极性引导到发展生产、改善生活条件上来。
翟玉龙代表说，报告全面贯穿了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，严格按照市委三届十次全会的部署，深入分析了昭通面临的三大机遇、四大优势、五个并存、六大短板，提出了“六大战略”。报告特色鲜明，用六个“五年来”总结了“十二五”工作，从八个方面回顾了2015年主要工作，用六大要点对“十三五”工作作出了宏观部署，从七个方面对2016年工作作了明确安排，提出了六项保障措施。工作总结客观实在，工作安排紧贴实际，工作落实严要求、严标准，还提出了许多新理念、新思路、新措施，通篇体现了实、新、严等特点。展望已经到来的2016年和“十三五”，结合政府工作报告部署的各项工作，联系镇雄实际，我们深感责任重大、压力巨大，我们将紧紧围绕市委三届十次全会、市“两会”精神抓好镇雄各项工作，重点是落实好市委、市政府提出的“六大发展战略”。一是突出脱贫攻坚这一重中之重的任务，以此来统筹推进镇雄经济社会发展各项事业；二是突出交通先行战略，以“12356”交通网建设为重点，推动全县基础设施大改善；三是落实创新发展战略，加大产业培育发展力度，壮大县域经济实力；四是以南部新区、西环路及路域环境整治为重点，加快推进城镇化建设；五是以抓好职业教育与技能培训为重点，抓好教育扶贫战略的落实；六是突出绿色发展理念，建设生态文明新镇雄。
王崇明代表说，报告从六个方面，用十八个字充分总结了五年来的工作。对“十三五”时期的工作安排，重点提出了人均生产总值年均增长9%。这个目标是脱贫攻坚的需要、是昭通发展实际的需要，是结合“十二五”发展实际，基于各种支撑的具体项目而提出的。市委、市政府发展思路是一脉相承的，就是针对“六大短板”，实施“六大战略”。建议镇雄县注重培育发展壮大工业，制定完整、详细的实施方案，分年度列出发展清单，充分发挥好镇雄人力、电力、矿产、建材、生物等资源禀赋优势，解决好重点项目发展问题。
谭林、张进、陈祥金代表一致认为，报告总结工作客观全面、实事求是，取得成绩可喜可贺，安排“十三五”和2016年工作目标明确、措施具体，符合昭通发展实际和人民意愿，各项预期目标完全能够实现，一致赞同报告。
周福昌代表说，三个报告尤其是政府工作报告主题鲜明，内容精炼，层次分明，重点突出，简明扼要地回顾总结了过去五年昭通跨越发展取得的显著成绩。过去的五年，我们取得的成绩有目共睹，尤其是在综合交通建设方面，成效显著，有力地改变了全市交通不便的瓶颈制约，两大水电站也先后建成并蓄水发电，成绩来之不易，值得倍加珍惜。报告立足实际，对未来五年的主要工作进行了科学规划，对2016年的工作进行了科学安排，突出了六大重点、一个保障，目标明确，措施有力，思路清晰，催人奋进。绥江在向家坝电站建设过程中，移民数量多、工作任务重，干部群众付出了艰辛和努力，作出了巨大贡献。同时，绥江通过移民搬迁安置，经济社会发展也取得了翻天覆地的变化，尤其是城市建设、城市管理成效明显，知名度和美誉度不断提高。绥江的全体干部职工要根据报告提出的六大重点，结合自身实际，创造性地抓好抓实，尤其要围绕移民“搬得出、稳得住、能发展”这三个目标，充分利用好绥江的特色资源，重点在旅游业和产业发展这两个方面下功夫。旅游发展方面，要保护好、利用好、发展好“高峡平湖、青山绿水”这个优势，进一步筑牢旅游发展基础，加快库区水产养殖等产业建设，为移民就业增加产业支撑。脱贫攻坚方面，这是当前和今后一段时期摆在我们面前的最大的政治任务和最大的民生工程，中央和省市出台了很多优惠政策，大家一定要结合实际，用好政策、用足政策，突出重点，着力解决道路基础设施建设和产业发展这两个方面的问题。道路建设是基础，道路不通，谈产业、谈脱贫、谈就业、谈发展，一切都是空谈；产业发展是核心，是解决困难群众真正脱贫、长远致富的根本。这两个方面都非常关键，大家一定要深入研究，切实抓出成效，确保全县4万多群众2018年全面脱贫摘帽，2020年与全国全省全市同步小康。
杨淞代表说，政府工作报告科学客观、实事求是地总结了过去的工作，尤其是公路、铁路等综合交通建设取得了显著成就；2016年的工作目标清晰，任务明确，文字精炼，内容翔实，重点突出，符合昭通的实际。结合昭通和绥江的实际，提两点建议：一、移民群众为电站建设作出了巨大牺牲，但移民结束以来，广大移民群众就业难、生存发展难的问题日益凸显，根本原因还是地方产业发展能力弱。产业发展是扩大移民就业的根本，但我们在招商引资过程中，现有的留存电量落地价格根本没有吸引力，导致招商引资难，库区移民后续产业发展难，建议市政府组建专门的工作班子专题研究并争取省政府帮助协调解决留存电量落地价格过高的问题。二、政府工作报告把大力发展教育事业列为专章，很让人振奋，应该说，过去的五年，昭通的教育取得了长足发展，但昭通与曲靖、宣威等周边地区相比，差距还很大，尤其是高中毕业生重点院校的升学率差距明显，尽管不以升学率论英雄，但谈到教育，没有升学率，尤其是没有重点院校的较高升学率，谈到天谈到地，一切都是空的。绥江提出了到2020年绥江一中高中学生一本上线率要力争达到20%，并与云天化中学开展了合作办学，建议市人民政府和相关职能部门进一步细化研究，制定量化指标，强化督促检查，推动全市高中重点院校升学率取得突破。
夏维勇代表说，作为绥江，脱贫攻坚方面，交通是重点。要力争两年完成260公里通村道路和300多公里的通组道路建设，以及4280户的危房改造。生态保护方面，要在库区环境保护、退耕还林保护方面力度再提升，留住绥江青山绿水这个最宝贵的财富。结合实际，提几点建议：一是移民后扶政策上，还有很多不明确、不细化，要进一步明确细化，同时争取省政府对库区的重视，尤其在移民就业项目上给予更多的支持；二是市委、市政府要统筹全市旅游发展，做到因地制宜，改变遍地开花、处处雷同和小而全的现象；三是市委、市政府已把昭通市北部片区作为竹产业发展的重点，绥江有竹基地42万亩，是北部片区竹产业大县，建议市政府参照马铃薯产业、苹果产业等，对绥江竹产业基地建设、龙头企业引进等方面给予实实在在的扶持；四是在招商引资方面，如果没有优惠政策，地方政府招不来投资商；另外，优惠多了，稍不注意就会违反政策甚至纪律，政策不细化，基层干部很困惑，也不敢作为。因此，建议上级尽快明确招商引资政策最终可以优惠到什么程度，政策底线是什么。总体来说，报告振奋人心，但要细化政策，健全机制，为基层干部敢于担当提供政策、纪律等方面的保障，才能更好地促进跨越发展。
杨光成代表建议：一是脱贫攻坚方面，要认真统筹布局、细化措施，尤其要在调动干部职工积极性的同时，千方百计调动困难群众的积极性，发挥他们的主体作用；二是产业发展上，要结合绥江移民工作的实际，在后扶项目上给予更多支持；三是教育方面，要在教育质量尤其是高中教育质量上下功夫，以提高高中教育质量为龙头，抓好基础教育；四是生态环境保护上，报告提出要“严格渔洞水库水资源保护”，对绥江来说，县城和集镇集中供水人口超过了7万人，饮水安全问题不容忽视，必须切实加大保护力度。
成仁代表建议：一是要把25度以上坡耕地的建设作为重点，结合实际和新的政策要求，切实加大对上争取力度；二是招商引资方面，市级要加大统筹力度，出台底线政策，让地方政府敢作敢为；三是要加大对马铃薯产业的扶持发展力度；四是要按照新的要求，千方百计落实市级配套资金，否则影响项目申报和争取。
赵姗代表建议：立足现有的职业教育，在绥江设立昭通市移民再就业培训学院等，以切实加大移民再就业培训，促进移民就业。
黄大秀代表建议：一是上级要高度重视移民就业问题；二是要在项目上给予库区更多支持。
魏新代表说，市政府“三个报告”和“十三五”规划纲要草案，切中要害，鼓舞人心。尤其是政府三个报告，讲成绩实事求是，讲问题十分中肯，提出的“六大战略”目标切实可行。这些都为我们推动部队和国防后备力量建设营造了良好的外部环境。作为驻昭部队，要组织和发动广大官兵和民兵预备役人员，积极投身和支援地方经济建设，为驻地经济发展作出应有贡献。一要牢记使命职责，加强后备力量全面建设。深入抓好国防教育，搞好国防潜力调查，建好用好民兵应急分队，做好高素质兵员征集等工作。二要浓厚家乡情结，了解风土人情，积极参加和支援地方经济建设，真正做到热爱昭通，扎根军营。三要转变作风抓落实，围绕市政府“十三五”规划纲要，努力为第二故乡增砖添彩。
张永明代表说，政府三个报告和“十三五”规划纲要草案，催人奋进，振奋人心，很受鼓舞。过去五年和去年政府向人民群众作出的承诺件件都得到了落实，体现了政府执政为民的责任意识和勇于担当精神；“十三五”时期和今年的工作部署，十分实在、具体，指导性、操作性很强；加强政府自身建设要求高、标准严，体现了政府务实的精神，相信今后五年的各项任务一定能够圆满完成。最重的是“十三五”时期规划纲要草案，明确了思路，勾画了蓝图，既定了目标，作为部队来讲，就是要在抓好自身建设的同时，积极主动地参与和支援地方经济社社会建设，不断在抢险救灾、应急维稳、新农村建设等方面发挥好作用，努力做好新贡献。
夏洪帅代表说，“十三五”规划纲要草案提出的“六大战略”目标，任务艰巨，责任重大，我们必须在“四扶”上下功夫。一是要扶观念，转变等待观望思想，切实融入到扶贫战略工程中去，把焦点放在怎么脱贫上，发挥好主观能动性。二是扶产业，在苹果、花椒等现有产业上加大扶持力度，使其成规模、有发展。三是扶基础，立足政府引进项目，加强建设，逐步完善基础设施。四是扶教育，进一步优化师资力量，解决教育难题。只有这样，才能完成脱贫、实现小康。
张应武代表说，政府工作报告总结工作客观、全面，是集中智慧、反映民意的好报告，是凝聚人心、鼓舞斗志的好报告，是目标明确、重点突出的好报告。安排部署任务方面，提出的目标振奋人心，相信人民群众一定能够得实惠。我们一定要认真组织官兵、职工和民兵传达学习掌握精神，认真履行好职责，多做基础性的工作，积极投身昭通经济社会发展，为昭通实现跨越发展作出应有的贡献。
朱家朝代表说，听了政府“三个报告”，很受启发。作为部队，更要积极贯彻军民融合深度发展战略，征好兵、办好事、解好难、备好战，当好军人代表队，努力在抢险救灾、维护社会稳定等方面发挥好突击队和生力军作用。
沈古才代表说，政府三个报告总结工作用数据说话，发展成就令人鼓舞，没有回避问题，制定的发展目标切实可行，主要在“五抓”上落实好。即抓教育，打牢发展基础；抓引导，凝聚正能量；抓作风，确保每个项目落地；抓脱贫，提早奔向小康；抓协调，争取各方面的支持。
柯昌成、王仕忠、李雪涛、钱本利、陈尚全、翟鹏军代表说，要加大扶贫攻坚力度，千方百计增加低收入群体的收入水平，切实提高他们的生活水平；加强市民的道德教育，加强市民爱护公共设施的意识；加强水利基础设施建设，对现有的设施加强管理维护。
赵卫代表说，市长作的政府工作报告，开篇总结和回顾了“十二五”以来五年的工作和刚刚过去的2015年的工作。从五个方面全面客观地总结了“十二五”取得的成绩，用八个方面总结了过去一年所做的主要工作和取得的主要成绩，是一个比较全面、比较客观的总结。过去五年和刚刚过去的一年，市委、市政府团结带领全市干部群众克服了诸多困难，特别是鲁甸“8·03”地震以来，在中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府的领导下，在全国人民的关心、帮助、支持下，我们战胜了重大灾难，取得了抗震救灾的阶段性胜利，较好的实现了总书记的殷切希望。在抗震救灾取得胜利的同时，全县各行各业都取得了不俗的成绩。可以看出，工作报告比较全面、客观地总结了过去取得的成绩，同时深入分析了昭通发展面临的形势和任务，用五个并存、六大短板概括了昭通市情特点和发展问题，明确提出了今后应着力抓好的六个方面的工作重点及保障措施。建议：要着力改善教师工作生活条件，加强农村学校教师周转房建设。
陈真永代表说，昨天郭市长作了一个非常好的报告，应该说这个报告是两个全面，进行了全面的回顾，进行了全面的总结。一是回顾了这五年来取得的不易的成绩，总结了工作当中的收获和不足；二是深刻分析了两个方面，分析了我们面临的困境是什么，我们面临的机遇是什么，深入分析了困难，深刻阐述了我们的机遇和优势，以及昭通未来五年存在什么样的优势、什么样的困难、什么样的机遇，同时，提出了非常切实可行、切合昭通实际的举措。六大战略是助推昭通实现跨越发展最坚强最有力的举措，为什么把脱贫攻坚作为第一大战略，从现在的形势来看，昭通是全省贫困面最大的地区，所以脱贫致富是我们当前最大的政治任务、最艰巨的任务。二是交通的滞后，交通就是经济建设的基础，推进交通等基础设施建设，就是推进经济发展最有力的举措。三是把产业作为重要任务，昭通产业薄弱，有产业没产品，要使产品商品化，对如何做产业，做什么产业，向什么样的目标聚集，还缺少可行的措施，希望报告在这方面有所加强。四是人才最缺，要把教育作为一个重要战略提出来，教育是能推动、改变我们根本性脱贫的一个举措。五是推进城镇化，通过聚集，让农民工向产业工人转变，农民向市民转变，进行城镇化的高度融合，这也是助推发展的举措。六是生态文明的建设，也是制约发展的最大短板之一，要着眼于抓发展、抓落实。所以说六大战略也是推进昭通脱贫致富的最根本的出路。
焦焕存代表说，听了市长的政府工作报告，有两点感受，一是这个报告结构逻辑性强、思路清。通过对“十二五”和2015年的工作回顾，取得成效的总结，存在问题的分析，为“十三五”提出的“六个战略”打下了基础，同时紧紧围绕“六个战略”，提出了2016年重点开展的七项工作和六个保障措施。二是报告内容实，对过去工作回顾全面真实，对“十三五”的规划科学合理，目标任务定位准确，措施切实可行，通过努力能够实现。
卢正发、杨琼、吴其香等代表认为，政府三个工作报告和“十三五”规划纲要客观、全面、务实，振奋人心，完全赞同。
杨桂红代表说，政府工作报告和计划、财政报告总结客观、全面、实在，“十三五”规划纲要（草案）发展思路清晰、目标任务明确，一年来我市产业结构调整明显，社会保障事业稳步推进，群众幸福感进一步增强，改革红利得到大幅释放，政府更加为民、务实、清廉。建议：一是要充满激情，增强执行力；二是要增强勇气，攻坚克难，勇于担当；三是要树立信心，弥补发展短板；四是要充分利用政策优势，抢抓机遇谋发展；五是要强化产业优化，进一步促进产业结构调整；六是要坚定不移的实施教育兴昭战略，巩固好基础教育，大力发展职业教育，逐步提高劳动力素质。
禄松代表说，工作报告客观回顾过去一年来的工作，全面分析了我市的实际情况，找出了发展的“六大短板”，整个报告发展思路清晰、立意高远。建议：一是政府各项指标要进一步认真研究，确保来年各项指标能顺利完成；二是要实施好“脱贫攻坚、交通先行、产业培育、新型城镇化、教育兴昭、生态文明”六大战略；三是要巩固好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，为昭通发展凝聚正能量，增强执行力；四是营造风清气正的干事创业环境，加大对“慵懒散”的惩处力度；五是要建立健全考核考评机制，对重大项目进行督促落实；六是要突出能源优势，加大招商引资力度。
李晓代表说，政府工作报告、“十三五”规划纲要（草案）和计划、财政报告实在、精炼，目标任务明确。建议：一是市委、市政府要制定不同层级的标准来衡量各项工作；二是要树立与中央、省同步实现小康的信心，建立小康社会实现的统计监测指标体系，找到工作的着力点。坚持一张蓝图绘到底的原则，谋划好盐津“十三五”发展，坚持稳中求进的总基调，力争在2020年把盐津建设成为南方丝绸之路上的“生态农业大县、新型工业强县、文化旅游名县”。在发展思路上，要以脱贫攻坚统领经济社会发展大局，突出“五网建设、园区发展、新型城镇化、民生改善”这四个重点，着力实施好“精准扶贫、国土优化、绿色发展、全面开放、创新驱动”五大战略。第一是要着力实施精准脱贫战略，按照时间倒排、任务倒逼的要求，坚决完成年度脱贫任务。第二是着力实施国土优化战略，持续提高国土承载能力。第三是着力实施绿色发展战略，突出绿色惠民和绿色富县两个方面，推动生产生活方式绿色化。第四是着力实施全面开放战略，主动融入“一带一路”和长江经济带，狠抓招商引资，突出招才引智，推进全面开放，以开放倒逼改革。第五是着力实施创新驱动战略，要把教育作为创新的基础，摆在国民经济发展的重中之重；进一步加大政府的科研投入，推动产学研一体化，不断吸引全社会对科研的投入力度，运用先进的科技和理念来改造传统产业和生活方式，进一步创新体制机制和工作方法。盐津的发展干部是关键，要着力提振精气神、推进规范化、增强专业性、提高执行力和廉洁度，为实现盐津在“三年脱贫摘帽、五年建成小康”提供坚强的组织保障。
郑磊代表建议：一是要坚定信心抓好扶贫攻坚工作，以脱贫攻坚引领经济社会发展大局，加快安置点建设，配套好基础设施，培育好产业，鼓励农村人口进县城、进集镇；二是要加快新区建设，加快产城融合力度，做大县城、做优集镇；三是要强化产业培植，形成产业链，形成新的增长极；四是要优先发展教育，抓住职业教育和高中教育两个关键点，提高人口素质，让劳动者拥有一技之长；五是要加强基础设施建设，抓好“五网”建设，特别是解决好乡村断头路、最后一公里的问题，支援好渝昆高铁、水青高速公路建设。
陈国均代表说，工作报告、“十三五”规划纲要（草案）和计划、财政报告客观实在，简明扼要，重点突出，思路清晰，定位准确，措施有力，鼓舞人心，催人奋进。“十二五”以及2015年发展成效明显。“十三五”规划充分体现了市人民政府“下好先手棋、打好主动仗”的意识，提出的“六大战略”非常切合昭通实际。同时昭通也面临着巨大的压力，主要来自于三个方面，一是传统产业优势不在；二是新兴产业发展缓慢；三是同步小康步伐必须加快。建议：一是要做大农特产业龙头，重点围绕农特产品加工、农业农特企业和农业支柱产业，集中精力、集中财力进行突破；二是要做优做强旅游业，随着交通条件的不断优化，全市要统一规划精品线路、搭建高位推介平台，要出重拳，通过更多的方式，打好旅游牌；三是要出台支持土地流转、加快特色庄园发展的措施办法；四是加大金融对小微企业的服务力度，扶持一批具有市场竞争力的小微企业；五是着力抓好队伍建设，建设一支想干事、能干事、干成事、清正廉洁的高素质队伍，切实依法行政，提高执行力。
邱 芳、熊洪贵、王 勇、陈仕元、魏霞代表说，工作报告、“十三五”规划纲要（草案）和计划、财政报告实在客观，发展方向明确。建议：一是进一步加大对基础设施建设的投入力度；二是积极调动干部群众的积极性，打一场圆满的脱贫攻坚翻身仗；三是创新综治维稳体制机制，为实现昭通跨越发展提供保障；四是着力打造法治政府，坚持依法行政，树立主动接受监督的意识；五是不断完善市政功能建设，强势推进城镇化。
郭大进代表说，政府工作报告是通过深入调研并多方征求意见形成的，是集体智慧的结晶，报告认真总结过去五年工作，描绘了未来五年蓝图，站在新的高度，要加强顶层设计和规划引领。在当前产业结构单一，经济结构脆弱，教育基础设施薄弱，人才资源、师资力量欠缺等问题突出的前提下，要实施好“十三五”规划任重道远。彝良代表团在认真听取政府工作报告的基础上，对彝良今后的工作做了通盘思考，明确了彝良今后工作的方向。针对彝良当前发展实际，彝良县委、政府要结合“十三五”规划中革命老区建设做好七个方面的思考。一是根据全市对“十三五”规划的定位，思考好彝良“十三五”规划定位，六大战略用什么支撑，对怎么发展做好规划。二是抓好脱贫攻坚工作，针对民族地区发展不均衡，产业结构落后等问题，真正实现彝良全面脱贫怎么支持要思考到位。三是规划好彝良交通建设，认真做好渝昆高铁、岔河到彝良高速互联互通规划设计，围绕站点建设，做好高铁和高速在彝良的连接工作，做好交通发展彝良版。四是抓好工业发展，正确处理好矿业开发与污染影响大的生态治理问题，通过工业项目发展的升级改造，确保污染影响在控制程度内，达到矿业开发与生态建设有机结合。五是抓好旅游发展，要切实做好规划，加大基础设施建设，抓好落实。六是抓好彝良教育工作，要认真研究彝良教育发展和职业教育问题，加大教育投入力度，为彝良长远发展打好基础。七是抓好镇彝威革命老区三年行动计划的落实，尽快启动对应项目的前期工作，加大与上级的沟通联系和对接，争取最大支持。
邬永飞代表说，整个报告思路清晰，文风朴实，态度认真，对“十二五”工作总结回顾客观实际，取得的成效看的见，摸得着。对“十三五”规划和2016年的工作，重点突出，对抓什么，怎么抓做了很好的阐述，在对六大短板的判断上科学准确，针对经济社会发展形势严峻的情况，全面部署了全市的29项经济工作，赞成这个报告。建议：一是在“十三五”规划中，应重视师资力量建设，着力解决教师缺编问题。二是继续重视昭通学院的自身建设，加大对学院的支持力度，将每年支持学校发展的500万元办学经费列入财政预算。三是加大对昭通学院基础实施建设，支持对学院的各项项目实施。
马晓红代表说，报告客观公正总结了“十二五”取得的成绩，全面谋划了“十三五”规划，重点安排了2016年的主要工作，提出了2016年的重点工作目标，完善了保证措施，报告实事求是，催人奋进，逻辑严密，个人赞同这个报告。五年来，昭通交通建设、能源建设等方面取得了明显成效，未来五年，我们有挑战、有希望、有支持。十三五规划纲要分析判断准，目标定位实，个人对“十三五”规划纲要和发改、财政报告无意见。建议：一是细化六大发展战略，成立“六大战略”领导组，细化措施、齐头并进、排除阻力、创造条件，补齐“六大短板”，强势推进“六大战略”实施。二是相关数据上要再认真分析，保证数据准确。
石邦云代表说，报告客观实际，目标明确，是一个催人奋进、鼓舞人心的报告。建议：一是强化基础教育建设，积极向上汇报，主动争取支持。二是重视民族教育和民族教师的培养，提高少数民族受教育程度。三是进一步优化三产结构，补齐彝良发展短板。
姚勇代表说，政府工作报告从五个方面回顾总结了“十二五”时期的工作，总结客观实际，成绩来之不易。“十三五”规划，立足四大优势，五个并存，正视六大短板，定位非常切合昭通实际。本人同意这个报告。建议：第一，进一步学习领会，统一思想，凝聚力量，结合彝良实际，狠抓工作落实。第二，进一步修改完善彝良“十三五”规划，并融入全市“十三五”规划，理清彝良的目标定位和工作思路。第三，进一步转变作风，狠抓彝良各项事业：一是抓好交通基础设施建设，结合宜昭、昭泸高速公路建设，充分利用渝昆高铁在彝良设站、彝良小草坝牛街二级公路提升等机遇，全力推进小草坝景区“五位一体”建设。二是抓好扶贫工作，启动镇彝威革命老区三年行动计划，争取扶贫支持。三是抓好产业建设，加快煤矿双回路建设、铅锌、天麻等产业的发展。四是抓好城镇化建设，根据把彝良作为河滨园林城市建设的定位要求，做好河道治理和景观打造，为彝良人民提供一个和谐宜居的环境。五是抓好教育工作，积极争取上级支持力度，大力发展高中教育。六是抓好生态文明建设，整改好西南督查中心对彝良环保工作提出的问题。
陈祥彬代表说，政府工作报告文字简洁、鼓舞士气，振奋人心，总结工作客观务实，敢于亮剑。五年来，昭通的交通建设变化巨大，交通建设骨架已全面拉开，积极推动了昭通旅游发展。昭通“十三五”规划定位准确，既把握宏观，也锁定微观，彝良要进一步转变思想、转变作风、理清思路，坚持交通先行，围绕彝良的铅锌、煤炭、生态资源、天麻等产业发展抓好落实。
李堂发代表建议：在经济建设上，抓住宜昭、昭泸高速公路和渝昆高铁建设的机遇，研究“两高“经济，规划培育与高铁高速通达后的配套产业。在生态文明建设上，实行五年灭荒（荒山、荒坡）计划，并把地灾治理管控纳入“十三五”规划，当好云南生态建设排头兵。在交通建设上，围绕乌蒙山片区核心区扶贫开发实际，打通省级通道，把彝良至贵州省赫章县和威宁县的二级公路建设纳入“十三五”规划。
纳云德代表说，“十二五”期间，全市上下通过不懈努力，经济社会发展取得了显著成效，基础设施不断完善，重点项目稳步推进，产业发展日新月异，有效应对了重特大自然灾害，成绩来之不易。“十三五”规划的指导思想、发展定位、发展布局、发展目标符合昭通实际。作为人大代表，我完全赞成政府工作报告。过去五年，威信县在县委、县政府的带领下，交通有了很大改善，老百姓的生活有了明显提高，产业基础比较扎实，干部职工精神面貌较好。建议威信县首先要抓牢脱贫攻坚，充分发挥和调动基层干部的积极性、主动性，发挥老百姓的主体作用，落实好国家、省、市的相关扶贫政策。要巩固提升务工经济，继续抓好传统种养殖业。要做活村镇、因地制宜、突出特色，抓好集中安置和易地扶贫搬迁。其次要抓好交通建设，抓住国家、省、市对交通建设的政策支持，抢抓时机，大力推进交通基础设施建设。三是要抓活红色旅游，红色旅游的核心和关键是干部和干部教育，要充分利用国家党史部门对威信红色历史的研究和认可，加快扎西干部学院的建设步伐，大力发展红色旅游。四是要抓实产业发展，威信最大的资源是绿色资源，要积极开拓市场，把绿色产业做好做强。
龙进代表说，政府工作报告总结成绩振奋人心，提出问题切中要害，部署工作符合实际，具有很强的思想性、前瞻性和可操作性，我完全赞同。报告有三个方面的特点：一是“高”，就是站位高。报告始终站在国际国内大形势中来分析研判昭通面临的形势任务，始终把昭通放在服务和融入国家“一带一路”、长江经济带战略中来谋划发展，报告既高屋建瓴，又很好地切合昭通实际。二是“远”，就是谋划远。报告提出了未来五年乃至更长时期，昭通经济社会发展的指导思想、工作思路、发展定位、预期目标，描绘了“十三五”时期全面建成小康社会、谱写中国梦昭通篇章的美好蓝图。三是“实”，就是部署实。报告紧紧围绕市委三届十次全会确定的“六大战略”，指明了具体的实现路径，作出了全面系统的部署，提出了有力的保障措施，具有很强的针对性和可操作性。“十三五”时期是实施脱贫攻坚、全面建成小康社会的决战决胜期，威信县要认真贯彻落实好市委三届十次全会以及本次市“两会”精神，抢抓机遇，推动发展。一要坚决打赢脱贫攻坚战。以脱贫攻坚统领经济社会发展各项工作，用好用活国家和省的政策支持，举全县之力打赢脱贫攻坚战，确保2017年实现脱贫摘帽目标。二要培育壮大支柱产业。依托资源优势，把准市场脉搏，积极发展符合国家政策取向的新兴产业，逐步壮大经济实力，推动跨越发展。三要打牢交通基础。紧紧围绕市委、市政府“交通先行”战略的实施，抢抓机遇、大干快上，全力支持成贵高铁和隆黄铁路建设，加快推进宜毕、昭泸高速公路威信段各项工作，积极构建进出通畅、内引外联的综合交通体系。四要精心谋划好“十三五”。威信要围绕“十三五”规划建议和“十三五”规划纲要，紧扣市委、市政府对威信的战略定位、功能区分，找准位置、主动对标，主动加强同上级部门的对接协调，努力争取更多项目进入国家、省、市规划盘子，为推动威信跨越发展赢得更大空间。
肖顺兴代表说，政府工作报告总结工作客观实在，安排工作全面系统，含金量极高，总结起来有4个方面的特点：一是思路清晰。“十三五”期间，全市将全面实施脱贫攻坚、交通先行、产业培育、新型城镇化、教育兴昭、生态文明“六大战略”，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，奋力闯出一条经济社会跨越发展的新路子，推动全市如期全面建成小康社会。二是务实进取。2016年，全市将围绕“六大战略”的实施，着力抓好加快脱贫攻坚步伐、改善基础设施条件、壮大产业支撑、加快城镇发展步伐、发展教育事业、加强生态建设和加快发展民生事业七个方面的工作。三是措施扎实。报告单独把工作保障措施提出来，独特新颖，而且套话少，措施非常有力。四是信心很足。通过对“十三五”的展望，我们有信心抓住发展机遇，并依靠广大干部群众，广泛凝聚各方智慧力量，形成同心同向、共谋发展的强大合力。
吕磊代表说，听了政府工作报告，有三点体会：一是针对性很强。报告客观、实在、精准，可操作性、针对性都很强，是一个提气鼓劲、振奋人心的报告。二是时效性很强。整个报告既贯彻了十八届五中全会和市委三届十次全会精神，同时与中央经济会议、中央城市工作会议等会议精神结合得非常好，体现了与时俱进的特点。三是担当精神很强。报告从字里行间，体现了一种不畏艰难险阻的担当精神，为我们增强了信心，鼓足了干劲。另外，报告把生态文明作为六大战略之一，符合可持续发展的内在要求。针对当前威信县发展实际，建议要继续做好“红黑绿”三篇文章，同时抓好白酒产业和养殖业的发展。
白孝华代表建议：一是报告提出的“十三五”规划振奋人心，但要将各个项目落到实处；二是不能盲目的搞集中连片搬迁，要因地制宜地开展好扶贫工作；三是威信县未来两年的工作任务特别繁重，全县各级干部要心往一处想、劲往一处使，同心同苦共建小康社会。
李踊代表建议，威信县要继续抓好红色旅游产业和绿色产业的发展以及煤炭产业转型升级工作，同时加大对基础设施建设的投入力度。
潘孝琼代表说，政府工作报告是一个求真务实的报告，将指导广大干部群众进一步坚定信心，趁势而上，抢抓机遇，跨越发展。下步工作中，建议继续抓好脱贫攻坚工作。
陈怀仓、吴天潮代表说，煤炭产业转型升级面临很大困难，希望市政府积极协调上级相关职能部门，及时审批和办理相关手续，为煤矿企业走出困境创造条件。
陆维智代表说，政府工作报告贯彻落实了党的十八届五中全会、省委九届十二次全会和市委三届十次全会精神，内容务实性强，对“十二五”期间的工作总结得非常客观，分析存在困难和问题真实准确，部署2016年工作任务明确具体。报告所提出的目标切实可行，只要都按照报告确定的六大战略扎实认真抓好落实，目标是可以实现的。代表们要集中精力开好这次会议，集中思考和谋划好“十三五”期间全市经济和社会发展工作，特别是谋划好“十三五”期间永善经济社会发展工作。一是要坚持目标导向。找准目标定位，围绕“六大战略”，集中精力抓好工作落实。二是要坚持问题导向。认真找到问题症结所在，面对问题不回避，整合各方资源力量，在争取上级支持的同时动员广大干部群众朝着既定目标努力前进。三是要优化发展环境。中央对坚决惩治腐败的决心和目标不会变，既要忠诚干净担当，又要敢作敢为敢闯，切实抓好党风廉政建设，转变政治生态环境，把党风廉政建设和反腐败工作带来的正能量转变为促进经济社会发展的强大力量，从而不断优化经济社会发展环境，为经济社会发展奠定坚实基础。
戈昌武代表说，报告对全市取得成绩的总结是客观真实的，对“十三五”的规划也是明确清晰的，体现了十八届五中全会和中央经济工作会议的精神，体现了创新、协调、开放、绿色、共享的发展理念，在发展策略上也作了完善，更加的切合实际，尽管我们有个别指标未能按时完成，但未能完成的目标确实有客观原因存在，报告也实事求是进行了说明，完全赞成三个报告的内容。下步工作中，将结合永善实际开展好各项工作。一是紧扣一个目标，即全面建成小康目标。二是抓好两大机遇，即国家大战略和大城镇支持，特别是“一带一路”建设中的长江经济带建设和大城镇支持中的脱贫攻坚机遇。三是打牢三个基础，永善基础设施仍然薄弱，“十三五”时期仍然是一个打基础的阶段，交通、水利、电力仍然是永善应该抓实的三大基础。四是培育四大产业，即特色产业、清洁能源、矿冶加工和现代服务业。五是突出五大重点，即脱贫攻坚、教育兴县、城镇带动、生态园林和依法治理。“十二五”期间，由于“两站”建设，永善经济呈现井喷式增长，经济总量达到瓶颈，经济增速难以继续保持，“十三五”期间，永善经济社会发展形势严峻，困难重重。建议：一是市委、市政府对永善的交通基础设施建设给予重点倾斜。二是市委、市政府出台消化库存和促进中小企业发展等较有针对性的政策措施，促进全市经济社会发展，为经济发展找到新的增长点。
傅再胜代表说，过去五年，面对自然灾害频发，经济下行压力不断加大的情况，市委、市政府能够克服重重困难，保持经济社会较快发展，成绩来之不易，报告总结成绩客观真实，问题分析透彻， 2016年工作目标既具体，又充满激情，工作安排井然有序，有重点，有激情，体现了政府谋发展的信心和决心。结合永善实际，将进一步对永善“十三五”规划进行明确，主动认领工作任务，完善工作思路，突出抓好六项工作。一以突出脱贫攻坚统领经济社会发展各项工作。永善县贫困面大，按照2019年脱贫摘帽的要求，脱贫攻坚是我们工作的重中之重。二是进一步加大项目建设力度，夯实“十三五”发展基础。进一步加强水利、交通和电力建设，不断改善群众生产生活条件，为“十三五”发展提供有力保障。三是突出城乡统筹，推动一体化建设。进一步完善中心县城修编工作，抓实城区扩容，为永善“四城同创”打牢基础。四是结合整村整乡推进项目，特别是异地扶贫搬迁，按照美丽乡村建设的总要求，建设一批产村融合的新农村示范点。五是进一步加大招商引资工作力度，为永善经济增长找到新的支撑点。六是进一步打牢教育基础，突出教育发展的优先地位。
周 劲代表说，“十二五”期间，昭通取得的发展是有目共睹的， “十二五”规划中的一些指标未能完成，也是有客观原因存在的。一是“十二五”规划的某些目标过于理想化，定得太高，脱离现实；二是一些项目决策缺乏调研，不够科学，尤其是政府企业责任不清，政府干预市场问题突出，政府引导作用发挥不好，企业主导作用未能发挥；三是关于“十三五”规划，既继承了十八届五中全会精神，又结合昭通自身实际，创新了工作思路，赞成三个报告。
赵海仙代表说，政府工作报告客观总结了“十二五”期间市政府工作取得的成绩，深刻分析了我市当前存在的“六大短板”和“四大优势”，科学客观的提出了全市“十三五”经济社会发展的思路和主要预期目标，以及实施的“六大战略”，并对2016年的重点工作进行了安排部署。这些思路与目标，与时俱进，主题鲜明，既有延续性，又有创新性。其中，2016年的重点工作是对“十三五”规划的任务分解，我们应进一步实行任务倒逼，加快推进脱贫攻坚、基础设施、产业发展、城镇建设等要素保障，狠抓项目实施、强化开发招商、优化发展环境，着力建设美丽昭通。目前，水富工作倍受省市关注，水富县应结合工作报告做好相关工作。一要抢抓机遇，深挖潜力。要发挥好区位和资源优势，深挖发展潜力，继续巩固和打造好水富的旅游品牌。二要借平台做产业。全市“十三五”规划对水富的工作要求高、任务重，希望水富借鉴外地成功的经验，进一步转变观念，借助马拉松、石博会等平台，做好水富港、工业园区建设，培育好产业发展。
陶天蓉代表说，听了郭大进市长作的政府工作报告，我认为这个报告是一个求真务实、振奋人心的报告，报告从6个方面客观总结了“十二五”期间的政府工作，体现了昭通工作实际。特别是在基础设施建设、产业发展、抗灾救灾等方面取得的成绩，让群众实实在在有了发展成果的获得感。同时，市委、市政府在通过大量调研的基础上编制的“十三五”规划纲要定位准确，符合昭通实际，是昭通未来5年的行动纲领。希望各位代表回去后宣传落实好本次会议精神，让群众了解掌握政府工作的新举措，并以报告和“十三五”规划纲要为引领，围绕“六大战略”的实施，更加注重教育发展，统筹做好脱贫攻坚、环境保护、产业培育等工作。
黄光瑞代表说，政府工作报告提出了我市“十三五”经济社会发展的思路和主要预期目标，以及实施的“六大战略”。水富县作为云南北大门，具有不可替代性，在下步工作中应结合政府工作报告提出的发展思路和昭通市“十三五”规划纲要，充分发挥区位优势，利用省、市领导对水富工作的重视，进一步巩固工业、旅游等优势产业，积极推动水富港改扩建工程，带动水富再创辉煌。
薛桂强代表说，听了市政府大进市长的报告，感觉整个报告客观实在、高屋建瓴。报告对“十三五”规划的定位切合全市实际，各项经济发展指标适中。结合报告“一枢纽、一门户、一走廊、一基地、一屏障、一目的地”的发展定位和水富实际，下步工作中，水富县将进一步落实市委、市政府的工作要求，抓好水富港建设、工业园区建设、撤县设市等工作，积极融入长江经济带和成渝经济圈。努力把水富打造成为昭通融入长江经济带和成渝经济圈的门户城市、金沙江航运枢纽、川滇黔渝结合部旅游集散中心、昭通北部工业基地。为进一步做好水富的各项工作，建议：一是由市领导牵头，成立水富港改扩建工作领导组，按照“先安置、后征拆”的原则，做好征地拆迁和招商引资工作，明确水富港征地红线范围和港口建设、经营主体。二是进一步加大对水富撤县设市工作的汇报争取力度，确保水富撤县设市成功。三是在旅游产业上，要重点依托大山包、大峡谷两个龙头，在产业发展资金上给予倾斜支持。同时，要利用好向家坝、溪洛渡等库区旅游资源，由市委、市政府协调三峡集团，对库区旅游发展统一规划，规范开发。四是在工业园区建设上，建议由市级统一规划，明确各园区功能定位，合理布局，促进各园区和谐发展。五是由于水富地方财政收入锐减，也不属于贫困县，上级项目资金争取困难，为确保水富1万余人如期脱贫，希望市级在安排扶贫资金时给予水富倾斜。六是为顺利推进全市“六大战略”实施，市委、市政府对应成立战略实施领导组，形成一个战略一套班子、一套政策抓落实的工作机制。
高绍周代表说，听了大进市长所作的工作报告和认真阅读了“十三五”规划纲要，认为报告和纲要既面向未来、立意高远，又立足当前、脚踏实地。具有“实”和“新”两个特点：一是报告对“十二五”期间政府工作总结得客观实在，对存在的困难和问题分析得客观深刻，制定的目标任务、工作措施客观全面，充分体现了全市经济发展进入新常态的特征和本质。二是在深刻分析当前新形势、新机遇的基础上，提出全市未来五年经济社会发展的新思路、新目标、新定位和新战略。结合水富实际和本次会议精神，我们将进一步认真谋划好全县“十三五”规划和今年的目标任务，自我加压，合理确定水富的发展思路和速度。为进一步抢抓机遇，促进水富经济社会发展，建议市委、市政府加快推进水富港建设和高位推动水富撤县设市工作。
张绍雄代表说，市三届人大七次会议是本届人大任期内的最后一次代表大会，会议的主要任务是审议“十三五”规划纲要、“一府两院”工作报告和其他各项报告，补选市人大常委会组成人员。人代会会议的召开是全市人民政治生活中的一件大事。各位代表参加人代会会议，就是要全面把握全市经济社会发展的形势和机遇，找准经济社会发展的突破口，明确“十三五”时期发展的目标任务、措施办法。大进市长代表市人民政府所作的工作报告成绩总结实事求是，问题分析切合实际，工作打算重点突出，目标任务明确可及，我完全同意这个报告。一是成绩总结实事求是。报告全面客观总结了“十二五”时期和2015年全市各族干部群众积极应对地震、干旱、洪涝、山体滑坡等严重自然灾害以及经济下行压力持续加大的严峻考验，取得经济较快增长、民生持续改善、社会和谐稳定等显著成绩，成绩来之不易、历程充满艰辛。二是问题分析切合实际。报告深入分析了我市历史悠久与发展滞后、区位优势与交通不便、资源富集与产业弱小、文化厚重与教育落后、山川秀美与生态敏感脆弱“五个并存”的市情特点，抓住了破解昭通发展难题的关键。三是工作打算重点突出。报告紧密结合市委三届十次全会提出的“六大战略”，进一步明确细化了“十三五”时期的目标任务和措施办法，提出了2016年7项重点工作，思路清晰、逻辑严密，具有很强的针对性和可操作性。四是目标任务明确可及。报告紧盯脱贫攻坚、全面建成小康社会的总体部署，提出的“十三五”时期和2016年预期目标既体现跨越发展要求，又体现加压奋进的责任担当，通过全市各族干部群众攻坚克难、苦拼实干是可以实现的。大关县发展基础差、底子薄，贫困面大，自然灾害频发，产业支柱单一，发展任务十分艰巨繁重。在今后的工作中，大关县要认真贯彻落实市委三届十次全会和市“两会”精神，进一步理清思路、突出重点、强化措施，扎实推动全县经济社会跨越发展。一是要把脱贫攻坚作为首要任务。大关县贫困人口占全县总人口数的1/3，要把脱贫攻坚作为“十三五”时期头等大事和第一民生工程，全力以赴攻坚拔寨，确保2019年如期脱贫出列。二是要找准发展定位。大关县要紧密结合市委确定的思路、布局、定位、目标、战略，发挥区位优势、资源优势，主动融入全市发展大局，深入研究破题破局之举，推动工作上台阶、出成效。三是要沉心静气打基础。要进一步加强交通、水利、电力、通讯等基础设施建设，补齐短板，改善发展条件。特别是要广泛动员群众、组织群众，坚持政府筹措资金投入与群众投工投劳相结合，动员全社会力量打通农村公路微循环，打通群众脱贫增收最后一公里。四是要大力扶持中小微企业。要认真落实各项扶持政策，优化服务环境，积极创新和灵活运用多种金融产品，努力促进中小微企业发展壮大。五是要加快旅游产业发展。要理顺管理体制、创新融资方式和招商模式，扎实推进黄连河、铜锣坝等景区景点的保护、开发、利用，努力实现生态保护与旅游发展双赢。
巫运松代表说，政府工作报告新颖、大气、实在，立意高远，鼓舞人心，完全同意报告。大关的发展面临着基础差、产业规模小、脱贫任务重、教育水平低、生态弱小、群众观念旧“六大难题”，同时也拥有区位交通独特、资源禀赋良好、人文环境优越等四大优势。基于大关硅矿产资源、旅游资源丰富、交通区位优势明显，我们提出了打造昆水经济走廊、生态安全屏障、中国西南旅游目的地的发展定位和以脱贫攻坚为统领的脱贫攻坚、打牢基础、培育产业、发展教育、生态文明“五大战略”和“一廊、一园、两团、三带”发展空间布局。
杨德琳代表说，要结合纲要实际，从大关自身定位出发，把大关能做“特”、做“优”又符合全市总体规划的项目反映出来。全市“十三五”规划对大关具有很强的指导性，大关在昆水经济走廊中除发展工业外，要认真研究，充分利用生物资源优势着力提升大关生物、农特产品加工、文化旅游等产业发展水平。
徐明代表建议：将市残疾人康复中心和县残疾人托养中心纳入“十三五”规划；在市政建设和管理方面，采取多种宣传教育形式，进一步提高市民文明程度；以美丽乡村建设为抓手，着力提高农村家庭环境卫生水平。
龙顺英代表说，报告对过去5年的工作总结客观实际，完全赞同。建议：组织技术力量对不挂果的核桃进行科学评估，找准问题，对症下药。
杨金树代表建议：解决教育系统后勤人员编制。
江先奎代表说，三个报告和一个纲要，充分体现和融入了全市贯彻中央、省、市相关会议精神，提出的思路、机遇、优势和战略，对昭阳区而言，既是发展的鞭策，又是前进的动力。“昭通即昭阳，昭阳即昭通”，昭阳区作为全市的排头兵和火车头，必须以“比学赶帮超”和时不我待的精神，依托于“长江经济带上的明珠和交通杻纽”的优势，紧紧抓住“十三五”规划机遇，贯彻落实好本次会议精神和要求，着力在经济实力提升、产业结构调整、中心城市建设、环境整治保护、新型城镇化建设、文化旅游等方面作好文章，各位代表要从自身做起，营造好经济社会发展的环境和氛围，早日实现昭通发展的辉煌。
陶毅代表说，三个报告和一个纲要，立意高远，统揽全局，目标明确、措施有力，符合市情，为昭阳区的科学发展、和谐发展、跨越发展，添了动力、增了实力、聚了合力。昭阳区今后的发展，必须立足于川、滇、黔、渝结合部区域性中心城市、云南融入长江经济带和成渝经济区的重要门户、形成 “一核两带三区”的空间发展布局，并努力实现2018年贫困人口全部脱贫，贫困乡、贫困村全部脱帽出列。
唐正荣代表建议：一是渔洞水库水资源保护，要从源头上和根本上加大环境整治力度，并加大库区移民搬迁力度。二是昭鲁河环境整治，要从医疗垃圾、水泥污染、农药使用等方面加大治理力度。
曾家才代表建议：一是挖掘龙家祠堂旅游文化，认真规划，建好从龙家祠堂到卢家祠堂的道路。二是打通从昭通到金阳的道路，大幅提升客流及物流。三是大山包旅游要延伸辐射至金沙江和牛栏江。四是市人大要尽快出台《昭通市城市管理条例》。
赵庆林代表建议：做好《昭通市城镇小区管理条例》立法工作，保护小区内公民、法人和其他组织合法权利。
孔飞代表建议：一是提升昭阳古城文化品味、大力发展昭通文化旅游。二是把新能源电动车，纳入机动车管理。
余平代表建议：加大民间融资批准和管理力度，杜绝“影子银行”扰乱金融秩序。
宋万永代表建议：一是高度重视并认真解决因灾、因病、因产业、因投资返贫现象，充分体现科学和人性化扶贫。二是建立健全慢性病管理机制，把全民健康纳入卫生管理体系之中，降低医保投入成本。
唐正贵代表建议：加快前置审计，让项目早日开工建设。
陈礼学代表建议：一是规范管理“老年代步车”，减少交通安全隐患。二是解决好60周岁以上老年人免费乘坐市内公交车的问题，缓解交通拥堵压力。
杜曦等代表建议：解决企业减负问题，为企业发展创造宽松环境。
张友祥等代表建议：综合利用精准脱贫政策，推进大山包黑颈鹤国家级自然保护区实现保护与发展双赢。
郑维江代表说，报告有六个方面的特点：一是成绩总结实。报告客观全面地回顾总结了“十二五”时期和2015年取得的成绩，一组组数据、一件件实事，验证了昭通各级干部和群众面对艰辛和困难时付出的汗水，我们作为见证者和参与者，倍感自豪。二是短板找得准。报告在总结成绩的同时，直面未完成的指标任务，敢于亮家底，体现了本届政府讲诚信、敢担当、负责任。同时，指出了昭通“五个并存”的市情，找出了制约昭通发展的“六大短板”。三是目标定位高。报告提出的“十三五”时期一系列目标，符合中央及省的精神，体现了实现弯道超车和跨越发展的要求，通过努力是可以实现的。四是战略理念新。报告提出“十三五”时期实施的“六大战略”，是针对“六大短板”进行的定点爆破，贯穿了“四个全面”和“五大发展理念”，体现了本届政府准确把握当前阶段的执政智慧和科学研判未来发展趋势的战略眼光。五是重点工作明确。报告围绕“六大战略”，提出了七大重点工作，部署细致到位，要求清晰明白。六是保障措施过硬。报告提出六条保障措施，特别是在政府自身建设上，提出了非常严厉的要求，体现了抓作风建设的大决心、大勇气，表明了本届政府大作为、谋大事的气魄。根据报告所提指标要求，镇雄县将从以下三个方面抓好落实：一是找准自身定位，完善发展规划。认清现状是什么，明确要干什么，应该怎么干，把“六大战略”项目化、措施化、具体化，科学制定“十三五”规划。二是突出工作重点，狠抓工作落实。强化脱贫攻坚，按照“四通四有”“五通一有”和“十有一保障”要求，缺什么补什么，确保克期脱贫摘帽。狠抓城镇建管，坚持“四城同创”要求，逐步完善老城区功能，加快南部新区建设步伐，力争2016年建成省级卫生城市；全力整治脏乱差现象，争创干净、卫生、清洁新集镇。提升产业发展水平，撬动有效资源，发挥积极力量，实现农业提质增效；加大招商引资力度，加强基础设施建设，提升服务承载能力，进一步释放园区产能；办好首届房交会，推动房地产业健康发展。快推重点工程，进一步营造良好的施工环境，加快成贵高铁镇雄段、镇毕高速建设进度，抓好宜毕高速镇威段、泸昭高速镇雄段、隆黄铁路镇雄段前期工作，推进坝口河水库、苏木水库前期工作。整治农村环境，结合农村危房改造和美丽宜居乡村建设，大力推进公路沿线和房屋“四旁”绿化，完善房屋配套设施，做到厨卫入户、人畜分离，实现新房新村新景。三是狠抓作风保障，树立良好形象。大力整治“四风”和“不严不实”的突出问题，严格落实“一岗双责”，深入推进党风廉政建设，树立政府系统良好形象，为完成各项目标任务提供良好的作风保障。
马玉康代表说，报告对“十三五”时期和2016年的工作作出了具体安排，特别是对脱贫攻坚、产业发展、道路交通建设等提出了明确的目标，我完全赞同。建议镇雄县高度重视烤烟生产工作，严格按照相关规定签订合同、组织生产、规范交售，充分发挥烟草产业在助推群众脱贫致富中的作用。
范华平代表说，大进同志代表市政府在大会上所作的工作报告，提出的思路、目标和工作措施，充分体现了党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和省委九届十二次全会、省委经济工作会议、市委三届十次全会的精神，同时又紧密联系昭通实际，务实创新、重点突出，坚持以脱贫攻坚统领全市经济社会发展全局，突出推进“六大战略”的实施，符合昭通实际、符合全市人民群众的期盼，是一个求真务实、创新进取的报告，我完全赞成。昭通具有区位条件独特、资源禀赋良好、人文历史厚重、人力资源丰富 “四大优势”，这是助推昭通加快发展的前提。同时，昭通贫困面大、贫困程度深的现状以及基础设施薄弱、产业规模弱小、城镇化水平较低、教育发展滞后、生态敏感脆弱的现状还没有根本改变，成为制约昭通加快发展的“六大短板”。我们要充分发挥自身优势，紧紧抓住上级对昭通的发展高度关注、大力支持和国家重大战略加快实施、综合交通条件不断改善这“三大机遇”，补齐短板、实现跨越，就必须坚持以脱贫攻坚统揽“十三五”经济社会发展全局，全面实施脱贫攻坚、交通先行、产业培育、新型城镇化、教育兴昭、生态文明“六大战略”。市委三届十次全会的这些部署为昭通全面建成小康社会制定了任务书、列出了时间表、画出了路线图。正在召开的“两会”，就是要把全市人民的思想统一到市委的决策部署上来，充分调动各族干部群众的主动性、积极性和创造性，促进全市上下思想更加解放、信心进一步增强，凝聚起推动发展的强大力量。各县区要紧紧围绕市委提出的“六大战略”，结合自身实际，找准各自位置、找准各自的切入点，同心同德、敢于担当、拼搏奋进，闯出一条贫困地区后发赶超、跨越发展的路子，努力开创“十三五”经济社会发展新局面。实施“六大战略”，巧家县既有共同点，又有特定的优势。随着白鹤滩电站的建设，巧家迎来了优于其他县区的发展的机遇。对你们提出的“两个攻坚”，一个是脱贫攻坚，一个是移民攻坚，我是赞成的。就是要通过打攻坚战，一方面确保15万贫困人口2019年全部脱贫、确保近6万移民搬得出、稳得住、能致富；另一方面要充分利用好白鹤滩电站建设这个重大发展机遇，推进基础设施和产业建设大发展。巧家县2016年的固定资产投资增速还可以再快一点，“十三五”期间经济发展实现10%的增长速度应该没有问题。巧家要落实好这些工作，第一是要抓干部队伍建设。一定要按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，建设一支政治上可靠、工作上有本事、服务群众真心实意、受到群众广泛欢迎的干部队伍。第二是要转变作风抓落实。面对新时期群众工作，干部作风要再实一点，方法再多一点，才能确保我们提出的目标任务真正落实到实处。第三是要充分调动群众的积极性。无论扶贫攻坚还是移民工作，群众都是主体，一定要研究调动群众的积极性、主动性的方法，扎实做好新时期的群众工作。农村的一些建设管理，该群众做的就要交给群众做，不要越俎代庖。总的来说，巧家县一定要认真落实市委、市政府最近召开的一系列会议的部署和要求，找到方向、目标和载体，结合实际，将会议精神具体化、巧家化，通过不懈的努力，推动巧家县经济社会跨越发展，为全市全面建成小康社会贡献力量。
张华昆代表说，市长所作的政府工作报告主题鲜明、重点突出，是一个令人振奋、鼓舞人心的报告。巧家县下步一定认真落实好市委的三届十次全会精神和这次两会精神，全力以赴抓好各项工作：一是以抢抓机遇为重点，全面清理发展思路；二是以交通建设为重点，狠抓基础实施建设； 三是以提质增效为重点，加大产业培育力度； 四是以脱贫攻坚为重点，不断缩小发展差距；五是以干净宜居为重点，推进城镇规划建设；六是以教育兴县为重点，加快社会事业发展步伐；七是以环境保护为重点，加强生态文明建设；八是以移民安置为重点，全力抓好援建工作；九是以廉政建设为重点，全面落实从严治党的具体要求。
王德元代表说，听了工作报告，深受鼓舞，回乡后将从几个方面抓好会议精神的落实：一是吃透政策抓落实；二是理清思路抓落实；三是宣传政策抓落实；四是确保稳定抓落实；五是引导群众抓落实。
李万梅代表建议：一是当前企业用工成本和原料成本增加，销售价格下滑，公司流动资金困难，政府应予以重视和关心。二是培育龙头企业，带动花椒、核桃等农业产业发展，从而增加农民收入。
周兴友代表建议：一是协调三峡总公司，立项兴建巧家县红乐水库，解决白鹤滩电站建设3.5万移民的生产生活用水问题；二是帮助解决巧家小空山水库、洗羊塘水库建设用地问题；三是帮助解决巧家小海子水库、小空山水库、中央小农水项目等水利建设项目市级配套资金问题；四是帮组解决“8·03“地震恢复重建水利建设资金缺口问题。
胡应飞代表建议：加大农业产业结构调整力度，特别是抓好核桃产业的提质增效，让群众的钱袋子鼓起来。
兰华代表建议：加大核桃产业发展扶持力度，特别是重点扶持低产林改造，促进脱贫致富。
王丕伟、刘云会、邓永春、计智琼、黄荣等代表对政府工作报告表示赞同，并提出了加大对科技型企业的扶持力度，鼓励农民工回乡创业，提高乡村医生待遇，加大对苗族地区的扶贫力度等意见建议。
