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关于常委会工作报告和“两院”报告的审议意见

来源: 作者: 发布时间:2016.01.21 阅读:40496

1月20日下午,各代表团认真审查了市人大常委会工作报告和“两院”报告。代表们一致认为,过去的一年,市人大常委会紧紧围绕全市经济社会发展大局和市委的重要决策部署,把加强党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来并贯穿于工作的始终,切实加强自身建设,认真履行宪法和法律赋予的职权,为促进全市经济社会跨越发展,推进依法治市进程做出了应有贡献;“两院”着力维护社会稳定,各项工作取得了新成效,为全市经济社会发展提供了良好的法治环境。代表们完全赞同三个报告。

白孝华代表说,2015年,市人大常委会和“两院”工作很细、很实在, 2016年的工作思路清晰、目标明确。建议:市人大常委会要将报告中提到的“加强对县乡人大工作的联系和指导”等措施落到实处;各级政府要加大对政法部门科技设备及常规装备的投入。

吴必田代表说,三个报告求真务实、主题突出、措施有力,总结去年工作客观实在,部署今年工作全面系统。建议:市人大常委会要切实把市委人大工作会议精神落到实处,并积极向市委沟通汇报,帮助县级人大解决一些实际问题,同时要创新监督形式,上下联动,形成合力,进一步提高执法检查水平,不断增强监督工作实效;市法院要不断创新司法公开的形式和内容;市检察院要进一步强化法律监督,维护社会公平正义。

杨学奎代表建议:三个报告求真务实、主题突出、办法具体、措施有力,我完全赞同。过去一年中,市人大常委会通过加大对代表议案、建议的办理和督办力度,解决了一大批事关经济社会发展和人民群众切身利益的热点难点问题;威信县“两院”在促进社会公平正义,维护社会和谐稳定方面做了大量工作,在全县经济社会发展中发挥了应有的作用。

陈怀仓代表建议:市、县两级法院要密切配合,加大对煤炭产业发展引发的矛盾纠纷调处力度,努力维护社会和谐稳定。

张翼明代表说,今天上午听了市人大常委会和“两院”工作报告,对三个报告的总体感受第一是务实,第二是依法履职,本人完全赞同。市人大常委会工作报告从四个方面对2015年的工作进行了实实在在的总结,对存在的问题不遮不掩,为基层人大树立了一个良好的榜样;报告围绕中央“四个全面”布局和市委“六大战略”,从四个方面提出了2016年的工作计划安排,镇雄县人大常委会将主动聚焦各项工作安排,以对群众高度负责的态度做好本职工作。“两院”报告弘扬了公正司法、为民司法、严格司法、阳光司法的理念,从中可以看出,市中级人民法院、市人民检察院围绕市委中心工作开展了很多工作。建议:市县两级人大代表要一级带一级、层层宣传好、落实好本次人代会会议精神,并以真抓实干的作风,带动选区群众积极投身到经济社会事业发展中,努力完成人代会会议确定的各项目标任务。

陈季林代表说,完全赞同市人大常委会和“两院”工作报告。市人大常委会和“两院”都是法治的主力军,要主动承担推动全民知法、懂法、守法的责任。新闻媒体要充分发挥主渠道作用,加大对典型案件的宣传报道力度。

王华国代表说,市人大常委会和“两院”报告体现了务实作风,我完全赞同。建议:一是加大人大监督力度,对精准脱贫工作进行专题调研,针对工作中存在的问题和不足提出意见和建议,充分发挥人大在扶贫开发中的积极作用。二是法检部门加大对脱贫攻坚项目实施、资金使用的监督检查力度,确保资金安全。

张  进代表说,市人大常委会和“两院”工作报告篇幅简短、语言精练,总结工作客观实在,用了大量的数字进行说明,很有说服力,工作安排既依法依规,又结合实际,本人完成赞同。建议:一是市人大常委会和“两院”要监督司法公正,各部门要支持司法机关独立行使权力,推动全社会支持司法公正。二是市人大常委会和“两院”要强化监管职能,加大对民生事业的监督力度,坚决查处违法乱纪案件,不让违法行为滋长和蔓延,推进法治建设常态化、长效化。

杨  淞代表说,三个报告总结成绩实实在在,工作上有新举措、新思路、新亮点,成效显著。例如,人大常委会依照宪法和法律赋予的职能职责,依法行使职权,促进了全市经济社会持续健康发展;“两院”在预防职务犯罪、维护和促进社会公平正义等方面做了大量工作,符合昭通实际,符合群众期盼。结合实际,提几点建议:一是人大常委会要继续加大议案的办理和建议的督办力度,探索常委会领导挂县(区)等督办制度,确保办理工作取得实效;二是上级“两院”要本着更加公平、更能调动基层“两院”积极性的原则,在考核基层小县(如绥江、水富等)时,实事求是、有针对性地科学合理确定量化指标;三是在案件办理上,要多听取各方面的意见建议,更加注重社会效果、法律效果的有机统一;四是要加强职务犯罪的预防工作,在坚持有贪必反、有案必查的基础上,更加注重日常教育、日常监管,确保预防和打击两手都要硬,二者兼顾,都不偏废。

杨光成代表说,常委会的工作报告语言朴实精炼,内容重点突出,紧紧围绕市委的总体安排部署和人大职能职责,全面客观实事求是地回顾总结了2015年的监督工作、重大事项决定、人事任免和代表工作;2016年的工作思路清晰、措施有力,工作扎实到位。“两院”报告总结成绩实实在在,个人完全赞同。结合基层实际,提几点建议:一是市人大常委会要继续采取有效措施,加大代表建议的督办力度;二是加大基层干警的培养力度。比如,基层“两院”干警普遍存在无副科级职务职级梯次不合理的问题,县级层面无法解决,导致了基层干警在干部结构上出现断档,年轻同志看不到希望,既不利于干部成长,又影响了年轻同志的积极性,希望尽快理顺相关体制机制。

夏维勇代表说,几个报告客观实在。提几点建议:一是人大常委会要进一步强化监督。比如,城乡规划方面,有制度,有法规,但农村建设尤其是房屋建设杂乱无章的现象还很严重。生态环境保护方面,更多的投入还是依赖退耕还林等政策,市本级投入少;相关部门对污染严重的“五小”企业关停整治力度还要加大,比如,渔洞水库库区污水横流,该搬出库区的至今仍未搬出;屠宰场流了一二十年的污水至今还在直排入省耕塘等等,建议采取问责等过硬的监督措施,切实提高人大监督实效。二是人民法院要加大执行工作力度,切实保护当事人的合法权益。三是人民检察院要加大对职务犯罪的打击力度,同时也要进一步研究和探索打击与预防、教育和保护干部的结合点,达到惩戒与教育干部、挽救干部、挽救家庭的有机统一。

晏登武代表建议:一是人大常委会要加大对热点难点问题的深入调研工作力度,比如中心城区脏乱差、拥堵的问题;突击违章建房的问题,尽管采取了一些措施,但违建房屋的整治工作效果不明显,建议在深入调研的基础上采取过硬的监督措施;二是市人大常委会和市人民政府要加大对代表建议的督办力度,增强代表提建议的信心;三是基层“两院”在干警队伍、工作经费、办公条件等方面存在很多具体困难,比如,绥江县人民法院办公楼至今欠债800多万元,县政府千方百计借款,加上几个院领导以个人名义贷款,才保证了勉强搬入新址办公,建议上级给与更多的关心和支持;四是上级法院、检察院要在基层干警队伍建设上制定相应的政策措施,解决基层干警职务晋升难等具体问题。此外,还要在法律服务、预防职务犯罪上下功夫,进一步突出和强化预防教育工作。

陶  毅代表说,三个工作报告主题鲜明、重点突出、措施具体,内容实在,所反映的工作很扎实。建议:尽快着手昭通城市管理条例立法工作。

李文勇、孙选春、邓  林、吕道林等代表一致认为,市人大常委会工作报告简洁,对“一府两院”法律监督和工作监督非常到位,有特点、有亮点,例如:每年坚持对贯彻实施《昭通渔洞水库保护条例》的视察不放松,对市人大常委会任命干部进行评议,机关制度建设等自身建设做得好,等等,为基层人大树立了榜样。市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告回应了人民期盼,希望再接再厉,继续抓好案件办理。建议:市人大常委会继续加大法律监督和工作监督力度,特别是加强对“十三五”规划的执行的监督,确保按期完成;市中级人民法院加强诉讼中心和执行指挥中心建设。

魏  新代表说,市人大常委会工作报告深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,紧密围绕经济社会改革发展新常态,坚持党的领导、人民当家做主和依法治市有机统一,充分体现了民主法制和依法治市理念。报告全面总结了去年工作,明确了今年主要任务,突出了围绕中心、服务大局,实现昭通跨越发展主题,坚持了依法治市方略,发挥了人大代表作用,报告实事求是,客观全面。“两院”报告分析问题不遮不掩、深刻到位,工作安排思路清晰、重点突出。建议“两院”在审判、检察实践中进一步落实好民生司法,充分体现亲民、便民、利民理念,建立民生司法一整套制度和机制保障,为促进昭通经济发展、维护人民权益提供支撑。

张永明代表说,市人大常委会和“两院”工作报告通篇贯穿了依法治市要求,彰显了以人为本,关注了民生理念。去年的人大常委会工作富有成效,行使法定职权、开展代表工作、加强自身建设等方面取得了新进展、新成绩。建议今年的人大工作要不断完善监督机制,改进监督方式方法,进一步增强监督工作实效,更好地促进全市经济社会跨越发展。

夏洪帅代表说,市人大常委会始终围绕中心、服务大局,切实履行宪法和法律赋予的职责,在扎实推进代表工作、加强常委会自身建设、积极推进立法科学化和民主化、加强工作监督和法律监督等方面做了大量工作,为推进社会主义民主法制建设、实现昭通跨越发展发挥了积极作用。建议让法律走进军营,司法服务关注军人权益,监督机制保障好军属荣誉。

张应武代表说,去年,市人大常委会和“两院”紧紧围绕富民强市目标,充分发挥监督、司法作用,推动了经济社会快速发展。人大和“两院”自身建设得到了明显加强。建议继续关心关注涉军维权,加大依法治市监督力度。

朱家朝代表说,“两院”自觉践行社会主义法治理念,充分发挥审判和检察职能,不断规范内部管理,提高“法检”水平,在打击犯罪、维护社会稳定与和谐上起到了重要作用。建议在加强校园法律宣传,打击校园暴力犯罪上加大力度,确保校园和谐安全。

沈古才代表说,市人大常委会和“两院”报告客观务实、关注民生、直面问题。建议保持和发扬好思想、好作风、好机制、好传统,为昭通经济社会快速发展加油鼓劲。

柯昌成建议:进一步加大打击传销违法行为的力度,加强食品安全的监督管理和知识产权的保护力度,加强国防法律知识宣传。

王仕忠、李雪涛代表说,市人大常委会和“两院”报告紧紧围绕保增长、保民生、保稳定大局,依法履行职责,积极开展工作,为我市实现跨越发展作出了新的贡献。建议进一步加大涉军维权工作力度,建立必要的工作协调联系机制。

钱本利、陈尚全、翟鹏军代表说,人大常委会和“两院”工作报告,实事求是。建议市人大常委会要着眼于推动市委重大决策部署的贯彻落实,更加注重增强监督工作的针对性和实效性。要着眼于进一步密切同人民群众的联系,更加注重发挥代表体察民情、反映民意、集中民智的作用。要着眼于推进人大工作的创新与发展,促进昭通经济社会快速发展和良性循环。

全体代表建议:一是要进一步加强国防法律宣传,加大涉军维权力度;二是要进一步加强监督工作,特别是加强国防法规执行情况的监督,促进法律的正确实施;三是要进一步加大对人大代表的培训力度,提高人大代表履行职责的能力;四是要进一步发挥审判和检察职能,严厉打击各类犯罪,确保社会公正、公平。

姚  勇代表说,人大常委会报告和“两院”报告阐述工作总结到位,找准问题症结,文风朴实、思路清晰、结构合理。市人大常委会充分发挥了地方国家权力机关的职能作用,加大了对全市经济建设、民生保障、司法行政等方面的监督,重大事项决定、人事任免、代表工作等成效明显,为各县(区)树立了标杆,确保了昭通经济社会事业健康发展。建议:一是加强对县乡人大工作的联系和指导。特别是在组织机构设置方面,要全市一盘棋,上下对口,保证机构、人员和经费到位,提高工作效率。二是加快市人大立法工作进程。围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面,做好立法工作。三是要加大代表建议办理的跟踪督办力度,提高代表和群众满意度。

中级人民法院充分发挥了审判职能,维护了社会的和谐稳定,促进了社会的公平正义。建议:一是进一步发挥审判职能,确保法律效果和社会效果的有机统一。二是注重维权和维稳相统一的原则,确保群众得到公平对待、利益得到有效维护。三是巩固诉讼服务机制创新成果,延伸诉讼服务职能。四是在司法体制改革中,要加强队伍建设和管理,提高业务水平,确保干部思想稳定。

市人民检察院加大了对犯罪工作的打击力度和侦查机关的监督力度。在践行司法为民的宗旨上有新举措,在检察业务上有新态势。建议:一是进一步履行好检察机关法律监督职责,切实维护司法公正。二是适应司法体制改革的需要,发挥好审判机关的职能作用。三是继续加大对民生领域,特别是涉农惠农领域侵占群众利益案件的查处力度。

陈祥彬代表说,三个报告客观务实,2015年各项工作成效明显,对2016年的工作安排到位,提出的目标和任务紧扣主题,思路清晰。建议:市人大常委会要进一步发挥人大职能作用,加大对“一府两院”的监督力度;中级人民法院要大力支持彝良法院的发展,推进司法工作全面开展;市人民检察院要加大对预防职务犯罪和反腐败工作的力度。

马永祥代表说,三个报告文字简洁,语言朴实,结构严谨。客观总结了2015年的工作,提出了2016年的重点工作,同意三个报告。市人大常委会始终站在全市的高度,善于开展了对“一府两院”的监督,总结成绩亮点多,工作实在,特别是在监督方式方法上有所创新。中级人民法院2015年,在案件多、执行难、人员少的情况下,依法履行了审判职能成绩显著,成绩来之不易。建议:一是要逐级反映,着力解决基层法院人员少、工作压力大、资金少的问题。二是要加大对基层和干警的关心支持力度。三是要加强对基层的工作指导,促进工作的开展。四是要加大对基层法庭的基础设施建设的支持力度。

孙安菊、陈  瑾等代表说,三个报告简洁、明了、务实。市人大常委会认真履行人大职能,各项工作成效明显,特别是在代表建议督办方面有许多值得借鉴的地方。中级人民法院和检察院用详实的数据充分展示了两院2015年的工作成效,科学谋划了2016年的各项工作。建议:一是市人大常委会要加强对县(区)人大的指导,加大对乡镇人大干部的培训力度。二是法检“两院”要进一步加强司法队伍建设,为促进司法的公平正义奠定坚实基础。三是法院要以服务大局为中心,充分发挥好审判职能,切实维护社会和谐稳定。

张华昆代表说,市人大常委会工作报告和“两院”的工作报告,总结工作客观实际,实事求是,取得的成效明显。对2016年的工作安排思路清晰,部署全面,措施有力,完全赞同。当前,我们正在全力推进依法治县工作,根据三个报告的安排部署抓好落实,显得非常重要。我们必须善于运用法治思维和法治方式,引导群众遵法守法,依法处理一些社会矛盾和热点问题,保持严厉打击刑事案件高发态势,为脱贫攻坚和移民攻坚提供保障。建议:一是希望法检“两院”高度重视基层队伍的建设,特别是解决提升队伍素质、编制不足、人少事多的问题,避免新招人员专业不对口、承担不了工作任务的现象;二是希望法检“两院”进一步加大巡回审判力度,通过巡回审判强化对群众的普法,从而提升普法效果,形成强大的法律震慑力;三是希望法检“两院”能派出一些业务能力强、专业素质好、政治觉悟高的干部参与信访工作,有效化解一些涉法涉讼的矛盾纠纷问题。

何仕荣代表说,听了三个报告,很振奋,很受鼓舞。目前社会上信访不信法的问题还比较突出,特别是在学校管理工作中发生安全问题后,个别学生家长不按法律途径解决问题,而是无理取闹,甚至纠结社会人员威胁教师人身安全,给学校管理造成了较大困难。建议:一是加大法治宣传力度,营造法治环境,让群众依法办事;二是出台相关办法,对校闹问题进行管理和规范,对使用非法手段进行校闹甚至威胁教师人身安全的行为,应予以严厉打击。

李  晓代表说,市人大常委会工作报告和“两院”工作报告全面总结了过去一年的工作,对今年提出了若干实在的措施。市人大常委会的工作突出了一个“严”字,体现了一个“实”字。“严”主要表现在工作严谨,要求严格,组织严密。“实”主要体现在监督工作富有成效,督促落实效果明显,扶贫攻坚工作取得了阶段性的效果。去年市人大常委会挂钩联系盐津普洱镇灯草村和小洞村,不仅按照上级的总体要求做好了精准识别,而且还实践创新了“挂星摘帽法”,得到了市委的高度评价,盐津县委、县政府已经在全县进行了推广。过去的一年,市中级人民法院主动调整焦距,适应经济社会发展,围绕市委中心工作,紧扣司法办案要务,突出工作重点,审判的效率和质量有了全面的提升,希望在2016年再接再厉,争取取得新的进展。一年来,全市检察工作紧扣昭通跨越发展这个主题,在落实全面从严治党和查处职务犯罪方面成绩斐然,忠实的履行了法律监督职能,希望市人民检察院2016年取得更好的成绩。

郑  磊代表说,过去的一年,市人大常委会立足市情,围绕市委中心工作,为服务全市经济社会发展做了大量卓有成效的工作。一是建制度。相继出台了人大常委会议事规则、常委会任命的干部评议办法等制度,为市人大常委会依法履职,充分发挥国家权力机关的作用奠定了坚实的基础,指明了方向。二是抓重点。市人大常委会围绕市委中心工作,真正做到在监督中支持,在支持中监督。三是强监督。市人大常委会加大了对市人大常委会任命干部的工作评议力度,把市人大常委会评议干部与市委考察任用干部结合起来,成效十分明显。法检“两院”围绕中心工作,服务大局,认真履职,切实做好了审判工作和检察工作;不断改革创新,突出检察和审判两个主题,为全市的社会稳定发挥了巨大作用;进一步抓好了队伍建设,强化保障。

陈国均代表说,市人大常委会在过去的一年,紧紧围绕监督权、重大事项决定权、人事任免权和代表工作认真开展,成效十分明显。在监督方面,对经济工作的监督抓住了重点,选择了些针对性强,助推作用大的方面,进行了视察、调研、检查、审议,提出了符合昭通发展实际的意见和建议。对民生保障的监督,抓住了热点,针对群众比较关心、关切、关注的方面进行了调研和专题询问,切实为民着想,为民服务。在司法工作的监督上,抓住了关键点,采取听取政府专项工作报告、视察等方式,推动了依法行政和司法公正。在监督方式上不断创新,2014年就开展了专题询问,在2015年又把管人管事结合起来,对任命人员进行评议和测评,强化了任命人员的公仆意识、勤政意识和法制观念。在依法行使重大事项决定权方面,更加注重跟踪问效,对问题的解决落实和效果的反馈,使其落到实处,全面提升了人大监督的水平。在代表工作方面,特别注重抓好服务工作,让代表满意。对2016年工作的安排部署上,符合昭通实际,紧紧围绕“四个全面”来布局人大工作,充分体现了坚持党的领导和服务改革大局的要求。建议市人大常委会下步工作中,一要进一步探索和研究更多的刚性监督方式,提升监督的实效;二要在行使重大事项决定权时,加大对事前的监督和调研;三要加强对乡镇人大工作的指导,建议邀请乡镇人大主席列席市人大常委会会议,使其在以后的工作实践中更加规范、把握工作的重点,同时召开乡镇人大工作座谈会,促进上下联动和沟通协调;四要强化对代表履职的监督,建立人大代表向选民述职机制。市中级人民法院在执法办案工作中,有力促进了社会公平正义。市人民检察院切实发挥了法律监督的职能,推动了昭通的改革发展。建议市中级人民法院要加大以案释法的力度,让群众在案件审理过程中增加法律知识,提高法律意识,同时进一步强化执行工作,破解执行难题。

王  勇代表说,市人大常委会工作报告,市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告总结到位,对2016年的工作安排部署清晰明了。建议:一是市人大常委会加快对城乡建设、环境保护和历史文化保护的立法进程;二是强化阳光司法,全力推进普法进程,提高执法公正公开度;三是加大惩治贪腐力度,为全社会营造风清气正的外部环境;四是进一步加强队伍建设,强化服务理念。

熊洪贵、陈明坤、朱世文代表说,市人大常委会,市中级人民法院和市人民检察院2015年开展的工作成效显著,对2016年的工作安排部署具体切实。建议市人大常委会2016年工作中要敢于、善于、有效地监督,克服畏难情绪。建议法检“两院”在下步工作中要继续加大对干部的教育、引导和管理,打造一支具有高尚的法律修养、高度的政治责任感、高超的业务素质的干部队伍,切实维护好司法干警形象,进一步强化对律师队伍的监管力度,切实维护阳光司法。

陈  刚代表说,三个报告精炼、实在、紧扣主题,是转作风,精文、减会的重要体现。在2016年的工作中,建议市人民法院、市人民检察院紧紧围绕市委、市政府的中心工作,紧密结合市委三届十次全会提出的“六大战略”,进一步明确目标任务和措施办法。当前,产业发展正处在调结构、转方式时期,大关面临着一系列新情况、新问题,全县要提前研究、认真谋划,积极研究应对淘汰落后产能带来的一系列问题,加快推进大关经济社会快速发展。

巫运松代表说,几个报告客观实际,安排的2016年工作紧紧围绕全市发展大局,将业务工作与干部队伍建设、作风建设、精神文明建设几个方面一起研究、一起部署,充分展现了“比、学、干、超”的氛围,是依法履职、依法治市的重要体现,为创造公平正义的经济社会发展环境提供了坚实的保障。建议:一是进一步加强网络犯罪监管力度。二是启动立法并加强执法力度,进一步完善地方法律法规体系,为依法治市提供有力保障。三是法院要积极探索、创新方式方法,强化判决执行力度。四是法检“两院”要高度重视干部队伍的培养。

廖仕松代表说,市人大常委会,市人民法院、市人民检察院的三个工作报告总结2015年工作客观实际,完全赞同三个报告。近年来,大关县法检“两院”积极主动接受县委领导,认真贯彻落实县委各项决策部署,严格按照中央八项规定和廉洁自律有关规定安排和部署有关工作,取得了明显成绩。建议法检“两院”加强同纪委等有关部门的协调配合力度,进一步加大对不作为、慢作为、乱作为的打击力度。

杨应华代表说,过去的一年,市人大常委会,人民法院、人民检察院始终围绕市委的中心工作认真履职,成绩明显。2016年的工作部署紧扣中央“四个全面”和市委“六大战略”,既与时俱进又符合昭通实际。建议:市人大常委会要进一步加大监督力度,为经济社会发展提供良好环境。

徐  明代表建议:一是检察院要加大对检察工作的宣传力度,同时进一步加大预防和查处职务犯罪力度;二是法院要注重利用调解手段,加大调解力度和执行力度。

黄  静代表建议:法检 “两院”要进一步加强对涉农案件的审结工作力度;要积极建立基金对刑事案件中困难的受害方进行救助。人大常委会要加强对民生领域工作的监督。

薛桂强代表说,市人大常委会和法院、检察院三个工作报告文风朴实,篇幅短小,写得实实在在,客观评价了取得的成绩,对2016年的工作安排客观恰当。市人大常委会按照市委要求,围绕全市中心工作,积极作为,特别是在“挂包帮、转走访”等方面工作取得了明显成效。建议:市人大常委会在2016年加强对乡镇人大主席团主席、街道办事处人大工委主任的培训,提高乡镇人大主席团主席的履职能力,以加强对乡镇及“七站八所”的监督;希望市人大常委会按照市委、市政府的发展思路,对水富港建设和水富旅游产业等全市重点工作、重点项目进行工作视察,促进相关工作开展。法检“两院”工作细致,自觉接受党的领导和人大常委会的监督,主动把法院、检察院工作置于代表的监督和地方发展中,在工作中有创新,希望继续发扬优良作风。

鄢  涛代表说,三个报告篇幅短小,对去年工作的总结客观公正、实事求是、重点突出,对今年工作的安排目标明确、措施具体,呈现了市人大常委会工作的新风气、新气象和新突破,特别是市委召开了人大工作会议,对全市人大工作进行了总结和安排部署,出台了关于加强和改进新时期人大工作的意见,标志着全市人大工作翻开了新篇章。为更好地做好2016年各县(区)人大常委会工作,建议市人大常委会要加大对各县(区)人大常委会的工作指导和委室主任的学习培训力度,努力提高全市人大工作的整体水平。

熊启亮代表说,市人大常委会工作报告和法检“两院”工作报告的共同特点是实事求是,成效显著,令人信服。建议市人大常委会加大对今年政府工作报告提出的重点工作的监督力度,确保高质高效完成。

孙宗芬、朱  琼代表说,对市人大常委会过去一年工作最突出的感受是对事关民生的热点、难点、焦点问题表现出了持续的关注。希望市人大常委会和法检“两院”坚持和发挥好以往工作中的好经验、好传统、好做法,为保障民生、民权、民利作出更大的贡献。

戈昌武代表说,2015年,市人大常委会和法检“两院”始终围绕中心,服务大局,突出工作重点,不断增强工作实效,为全市各项工作提供了坚强保障,工作是值得肯定的,成绩也是有目共睹的。根据昭通发展需要,建议:一是加大立法工作力度,尽快制定出台城市管理办法。二是进一步创新人大代表工作方式,在各行业和领域内邀请人大代表参加一些典型调研课题,更加突出发挥好人大代表的主体作用。三是持续推进司法改革,强化法律下乡和法律惠民,把一些社会矛盾和群众诉求解决在基层。四是继续完善预防腐败工作措施,延伸工作触角,解决损害群众利益的问题,更加做实服务群众工作。

陈  杰代表说,市人大常委会和法检“两院”工作报告总结成绩客观真实,部署工作方向明确,重点突出,措施保障合理可行。结合报告和当前工作提三点建议:一是进一步加大普法工作力度。继续贯彻谁执法谁普法的工作方针,加强法治舆论宣传,促使法检系统真正成为普法工作的主力军,为昭通“十三五”发展奠定坚实的法治基础。二是进一步加强执法队伍建设,为服刑人员子女提供人性关爱。三是进一步关心关注基层,加强基层法庭建设,对基层存在的法律服务不健全、群众诉求响应慢等情况进行摸底,对法庭进行合理布局,为群众提供更加优质的法律服务。

赛  静代表说,市人大常委会和法检“两院”工作成绩总结客观,部署工作目标明确,措施具体得当。结合基层工作实际提三点建议:一是多组织人大代表对基层重点项目、重点工程进行督查,进一步发挥人大代表作用,为昭通经济社会发展提供良好的监督保障。二是把预防作为主要手段,通过典型案例警示,身边腐败案件分析等具体措施,进一步加大预防职务犯罪工作力度。三是尽快启动城市管理立法工作,形成常态化管理机制,加强城市管理。

刘向荣、刘锋、孙馨、周劲等代表建议:加大普法宣传力度,营造知法、守法、用法良好氛围;加大人民陪审员教育培训力度,不断提高人民陪审员履职能力;加大对司法队伍、律师队伍的管理,强化律师职业操守。